设立在辽西行省的首府北平府，第一任大都护就是李孝慈。

大都护的任务就是调解各个都督府之间的争端，同时辽东行省遭到外敌入侵时，组织各个都督府的军队进行抵抗。

辽东行省就让契丹人和粟末靺鞨人慢慢玩吧，想必他们之间会玩得很开心，毕竟一个地方塞了七个郡王，李世民觉得自己这通操作很不错。起码辽东各个羁縻州合不到一起，也能阻止高句丽人再入辽东。

至于鸭绿水以南，李世民撇撇嘴，内心虽然极度想收复，但理智告诉他那是一个大坑。算了，就让高句丽、百济、新罗在那片玩三国演义吧，大唐当个和事佬，维持三国并立就行了。

至于以后的事，反正李世民觉得，自己应该到死是看不到大唐之军过鸭绿水以南了，那是后辈子孙的事。

捋捋颌下短须，李世民想了想，虽说汉四郡没有彻底收复，收辽东也可以说是虎头蛇尾，要想封禅泰山还有点不够格。对于始皇帝，李世民没想着去比，但比一比汉武帝还是可以的。

心中计较了一番，如果能够将雪域高原纳入大唐，再将冒犯华夏天威的倭国揍一顿，让他们跪下唱征服，李世民觉得，应该算是超越汉武了。

当然，李世民觉得如果将漠北行省实控化也就更好了，而不是封了一堆的铁勒部落首领为大唐郡王，搞羁縻州统治。m.net

但一想到人丁，李世民就磨牙，要知道漠南行省大唐也不过在一半的地区设府立县，剩余一半也是羁縻州，就是人丁的缘故。

有人问，为什么大唐能迅速同化掉突厥人，却对契丹人、铁勒人、奚人、粟末靺鞨人采用羁縻政策。原因在于，突厥成为一个国家和中原政权打交道已经有百多年的历史了，更重要的是，突厥人也接受了大一统的思想。

汉化到这种程度，大唐同化掉突厥只需要解决一个问题，就是语言。让突厥人学习唐言，将突厥文化彻底融入大唐的大一统文明中，很容易将突厥人改造成真正的唐人。但铁勒人、契丹人不同，他们的思想仍然处于春秋那种状态，虽然有个可汗，但实则贵族各行其是，或者说，可汗就是春秋时期的霸主，可能还不如。

这种状态，那就不是一个语言能解决的问题，而是要将他们的思想也都改造成大一统，那种难度……

所以，大唐目前最好的选择是，铁勒、契丹等诸族中推行羁縻政策，然后大力通商，将羁縻州和大唐内地的经济活动死死绑在一起。借着经济活动，再慢慢进行文化渗透，让这些部族的底层觉得，只要学习唐言，就有出人头地的可能，送掉贵族统治的根，最后完成同化并设府立县。

李世民估算了下，没有两代人恐怕不能成事。不过只要做成，漠北也就永为大唐之地了。叹口气，李世民知道还是人丁太少了，要是唐人够多，直接移民过去，将草原部族打乱和唐人混居，大力鼓励通婚，那搞不好一代人就能解决同化问题。
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