一万五千人要安置在黑山地域，即使有了公子康置换的康邑也是远远不够，于是在布政司的安排下，又有十座新的乡寨围绕着石城邑和康邑两座城镇建了起来。
如今的黑山上人丁兴旺，于正手下的地盘和人口扩大了整整一倍有余，此刻他才有了些真正“大夫”的样子。当然，因为他的技术和制度优势，所呈现出来的战力却是远在一般大夫之上的。
有了充足的人口，首先便要补充军中所缺。之前在临虑邑的攻城战中，于正的两千大军死伤了足有四五百之众，着实另他心疼不已。这次，在补上缺额的同时，于正又再扩招了一千人，凑足了三千常备军势。
还是跟之前一样，经历过战火洗礼的一千五百人为正卒，享受正卒待遇，；新招的一千五百人则只能为辅兵，需要经过血与火的战斗后才能升为正卒，待遇上自然也略差些。
军中军制，“百人为一卒，五卒为一旅，五旅为一师”，三千常备军便是一师六旅三十卒的编制。新晋升的二十三名“士人”，正好都可以留在军中担任卒长的职位。所以他们现在在官职上是“卒长”，爵位上是“下士”，可算是加官又进爵。
当然，加官进爵的也不只是他们，比如西门吉、渠仰、元锐等人身为部队的军官也有运筹和厮杀之功，此次也因军功而晋升为了“中士”，担任了五百队的旅长之职，师长自然是由于正自己兼任。在军队上，他绝不会放权。
于正索性还给军中职级做了硬性的规定，凡担任百人队“卒长”者，需有“下士”之爵，凡担任五百人队“旅长”者需有“中士”之爵，凡担任“师长者”需有“上士”之爵。
因为战争频繁，所以武官自然好升，因而于正麾下的“武士”是越来越多。
其实这个时候的“士”本来是不分文武的，即是“文士”也是“武士”，可或许是于正受后世影响的关系，却是明显给手下分了文武两派，像本来也参与战争的计察等人却是彻底退出了军事指挥的行列。
如今武官升上去了，那转职成文官的这些人怎么办呢，文武失衡可不是于正所乐见的局面。
于是于正几番思索后，在年终考核条例的基础上将政绩与功劳挂钩，重新制定了晋升条例。
像布阵司这类的文官们，每年年底都会进行全年的政绩评定，政绩特别优秀者记为一等功，政绩优秀者记为二等功，政绩良好者记为三等功，政绩合格者不记功，政绩不合格者则记小过一次，累计三次不合格则作清退处理。如在任职其间有贪腐弊案者，记大过一次，直接清退，并交监察司法办。
这套机制颇有些后世公务员的考核体系的样子，能保证文官们也有合理的上升途径，不会被武官们落在身后。
于正同样也给文职做了硬性的规定，凡担任“乡宰”者，需有“下士”的爵位，凡担任“邑宰”者，需有“中士”的爵位。再往上，管理几个邑者为“县宰”，需有“上士”爵位。
于正打算实行楚国的郡县制这事已经在黑山的上层流传开了，所以也没必要再藏着掖着的必要。
如此文武职位与爵位皆有了相互对应的关系，此条例也被正式以文字的形式确立了下来，编成了《黑山文武
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