没有各种经济手段支撑，即便是从日本以及海外运金山银山铜山回来，也不一定能弥补亏空。

所以陈暮采取了很多办法。

如使用合金来减少铜和银的消耗，同时增加大汉铜宝以及大汉银元的产量。

给高级公务员发工资并不是直接用钱，而是大部分用比较珍贵的等值物品取代，比如丝绸、香料、珍珠、玛瑙等。

加大力度开采境内和境外的矿产，创建大量国有企业，由国家专营一些必需品，从民间回笼资金。

最后也是最重要的一点，就是减少农业税，增加商税，鼓励民间手工业和商业发展。

如此在一系列经济措施和国家政策之下，才能够进入经济的良性循环。

当然。

目前为止这些措施真正有用的还是前三者，最后一条并非那么快就能够做到。

后世我国改革开放那么多年才能取得好的成绩，现在对于大汉来说，本就是一穷二白，从无到有，自然也是个漫长的过程。

但正如未来有句话说，最穷不过要饭，不死总会出头。已经处于最低的低谷，怎么样发展都应该往上走。

所以陈暮认为，只要保持政策的连贯性，至少一百年内按照他布置的道路发展，大汉发展到十九世纪英国工业革命之后称霸全球的程度应该不成问题。

章武十一年三月，司徒赵温病逝了，享年七十五岁，由于青霉素的提纯工作已经完成，正式进入投入市场阶段，所以比历史上多活了三年。

朝廷为这位为大汉鞠躬尽瘁了一辈子的元老举行了盛大的葬礼之后，递补了这几年政绩出色的大司农王邑为司徒，钟繇为大司农。

原本刘备是想递补荀彧的，但陈暮制定了制度，内阁成员可以兼任九卿，却不能兼任三公，因为三公地位仅次于丞相。

如果内阁成员本身就有处理天下政务的权力，再加上三公的权力，那么权势就实在是太大了。

所以内阁和三公之间都不能互相兼任，丞相也不能兼任三公九卿。

另外军权也要分散。

设立六大军区，军队指挥权在三大将军与皇帝手中，只有大将军虎符和皇帝虎符在一起才能调动军队。

各上将每三年轮岗一次，调换防区，轮空的三人留在洛阳等待驻防。

到五月份，陈暮亲自前往河北视察工作。

永济渠的开挖难度确实比较大，隋炀帝也是花了六年才把永济渠挖通。而且汉朝永济渠的工程量也比隋唐永济渠大很多，要求要能承载蒸汽轮船，自然没那么简单。

所以整个目前一片热火朝天，正是五六月农忙的时候，即便是如此，依旧有大量青壮劳动力奋斗在开渠一线，为大汉航运事业添砖加瓦。

刘备则南巡去了广州，因为南阳渠修建完毕，他可以从洛阳直接坐蒸汽轮船一路南下，然后顺着汉水到长江，再从长江到湘江，最后从湘江的灵渠抵达珠江。

不同于隋炀帝南巡劳民伤财，他坐的船是蒸汽动力轮船，不需要沿途有船工拖拽，所以每到一地，都要处理当地政务，严惩一些当地的黑恶势力。

虽说由于制度问题，现在已经很难产生草菅人命的事情。

但正所谓上有政策下有对策，豪强势力在短时间内是不可能全部剪除干净的。

历史遗留问题依旧存在，所以就必须通过各种各样的手段去处理这些东西。天子巡视，自然也是其中一个方法。

刘备每到一处，皆派人开设检举信箱，同时又提前数月暗中调查走访民情，寻找贪官污吏。

因此所过之处，落马贪官和欺压百姓的豪强无数，一时间受到万民拥戴。

而在西域。

此时的关羽早已经兵出玉门关，抵达了海头城外。

前部张飞则顺着葱岭河北上，到了尉犁国。

六月份，他们兵分两路，正式对来犯的贵霜帝国大军以及北方的休屠各部发起了总攻。

关羽派将领管亥领两万人越过犁山，直奔伊吾。

这犁山便是后世新疆的库鲁克塔格山脉，北面便是吐鲁番盆地，汉时这里是车师五国的地盘。

车师五国在匈奴与大汉之间时常摇摆，如和帝永元二年，窦宪大破北匈奴，车师前、后部王各遣子入侍。

到汉安帝永宁元年（公元120年）时期，北匈奴再次来袭，西域复附北匈奴。车师国就击杀了汉朝设立在车师国一带的长史索班，引北匈奴人前来攻打汉朝。

等到延光三年（公元124年），大汉遣西域长史班勇击走北匈奴于车师国前部境内，车师国再次归附大汉。

本身西域各国就是墙头草，谁强大他们就帮谁，无可厚非。

这次贵霜帝国来势汹汹，再加上联合北匈奴和被大汉赶出漠南的西部鲜卑，大半个西域沦陷，车师国自然也不例外。

伊吾城倒不是车师国的势力范畴，而是大汉的势力范围，东汉初年，大汉在此地筑宜禾都尉城，为的便是防御北方的匈奴人南下寇略西域。

在天山北面还尚有蒲类、移支两个小国。

然而时过境迁，大汉的影响力衰弱之后，这些地方已经被从东面涿邪山跑来的鲜卑人占领。

而匈奴人和鲜卑人的主力目前驻扎在交河城以及高昌城一带，位置是后世新疆的吐鲁番市，与西面的贵霜帝国对尉犁国形成两面包夹之势。

关羽军中目前有一个比较庞大的参谋体系，里面人才济济，比如不少诸侯投降的谋士就在其中，担任中级参谋军师。

参谋部给出的意见是应该先破伊吾，阻隔鲜卑人的援军，然后采取反包围的攻势，先破休屠。

他们认为大月氏远来征途，步兵居多，机动性不足。所以应该先除掉机动性比较强的匈奴人和鲜卑人，至少不能让他们尽快参战。

不然的话如果他们和大月氏纠缠，匈奴人和鲜卑人的骑兵突袭，就会陷入被动。

这个建议得到了关羽的赞同，于是选择出兵。

七月份，管亥攻破伊吾，杀鲜卑人数千。同月，关羽主力部队北上直取高昌，向匈奴人和鲜卑人发起总攻。

另外，张飞遣部将张郃留守尉犁阻拦大月氏的援军，自己往北进入焉耆国，绕道危须城，往北直逼东且弥国，也就是后世的乌鲁木齐市，准备进攻车师后国，断休屠各部的退路。

一时间，大汉对贵霜帝国与匈奴鲜卑人联军的攻势，正式开始。

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