这个问题的答案，或许很难得出定论。
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但至少在汉家，在如今汉室，地方官府确实大都能做到，也都会自发的去做这件事。
至于原因，也不是汉家的官员素质多么高，又或是道德多么高尚；
而是因为如今汉家的官员考核制度，几乎完全是以户口增减数量，以及田亩增减数量为核心的。
举个很简单的例子；
——你是一个县令，你治下有一万户百姓。
你上任之后的第一年，有三百户农人，因为家中遭遇变故而变卖了田产，生活所迫之下，即将举家委身为奴。
这种时候，如果你不出手干预，那到了年末大计，丞相府便会在你的审核报告中，明晃晃写下：某某为某县县令，是年，该县农籍减三百户。
然后，你就可以到处求爷爷告奶奶，争取让自己的下场，停留在只是丢掉好不容易得到的乌纱帽，而不是顺带一起丢掉项上人头的程度了。
反之，伱出手干预了——不需要你费多大力气，只需要召见一下治下地主富户，为这三百户破产自耕农寻个门路，成为租种富户田亩的佃农，这三百户人的户籍，就依旧能留在你们县的‘农籍’之上。
就算你别无建树，到了年末，丞相府也大概率会因为你‘保民有方’，而给你课一个‘乙’的评价。
虽然不比‘课为最’，却也总好过‘课为殿’。
说到底，终归还是为了政绩，为了头顶上的乌纱帽。
除了下场干预，阻止破产自耕农沦入奴籍之外，汉家的地方郡县主官，还有许多其他的方式，来增加或避免减少户籍、田亩。
田亩简单：开垦荒地来增加，高频率造册记录，避免‘减少’便是；
而户籍，则有包括但不限于：强迫女子早嫁、再嫁，强迫始傅男丁分门别户，阻止、惩处百姓‘不举’——即弃婴不养等诸般手段。
说回上林苑的佃农，情况又更特殊了些。
——被地方官府上报，或者说‘推荐’到上林苑的佃农，确实会消失在原属地的农籍当中，也确实会成为原属地的流失人口。
但这属于‘合法’流失，与奉令迁居、下狱治死等情况一样，并不会为原属地招至罪责。
能将一家苟延残喘，不知道什么时候就要委身为奴，消失在本地农籍上，从而给自己带来麻烦的破产自耕农，合理合法的甩去上林苑，地方郡县自然是乐得为之。
而这，又给了长安中央一个机会。
一个扶持这些佃农，通过皇家的庇护以及自身努力，重新回归自耕农阶级的机会。
再具体到刘荣的博望苑，情况又更特殊些。
不出意外的话，此番，被划入太子荣博望苑的佃农们，即便将来家境好转，重新在关中置办了田亩，也很大概率不会搬出上林苑了。
至于原因……
“我汉家以孝治国，又以武立国。”
在佃农们的欢呼雀跃稍平息下去之后，刘荣也不出意外的‘图穷匕见’。
如是做了开场白，便侧身望向身旁不远处，正策马驻足，不时环视警戒四周的太子中盾卫：程不识。
和程不识对了个眼神，才继续对众佃农说道：“太祖高皇帝又曾有言：士不教，不得征。”
“故我汉家，凡年十四以上之男丁，都当于每岁秋后，由地方县尉操持冬训，以磨炼战技。”
“——过往，上林佃农多不在此列。”
“但孤的博望苑，却不能枉顾太祖高皇帝诏谕，将如此重要的国家大政弃之不用。”
听出刘荣这番话所暗含的潜台词，在场佃农们原本喜上眉梢的雀跃神情，只不约而同的微垮下去些。
冬训，确实是汉家所特有，且自有汉以来，便始终在贯彻、执行的国策。
在糜烂的关东，地方郡县的冬训，或许已经成了装装样子的形式主义，更或直接就是官员白嫖劳动力的良机。
但至少在关中，每年的冬训，却依旧是丞相府、内史在亲自过问，并有采风御史下去视察的。
若是有哪个县的县尉吊儿郎当糊弄事儿，那别说是上头的长安朝堂了——便是当地受训的百姓，都要站出来第一个不答应！
——开什么玩笑！
武勋，可是关中人自秦时，便不遗余力在追求的东西，更是这个时代公认的唯一阶级跨越渠道！
关中人至今，可都还在恪守‘以武一切’的人生格言！
结果可倒好：大家伙都盼着自家的儿郎，能好好锻炼战斗技巧，好在日后立下武勋，带着家族鸡犬升天；
结果你个狗县尉吃着俸禄，却不办实事儿？
打你都是轻的！
但凡十里八乡，有个能扛事儿的棺材瓢子，不把你腚给打烂，都得算你穿得厚！！！
也正是因此，汉家才会有如此彪悍的尚武之风——后世人才会说：历代皆因弱灭，独汉因强而亡。
既然如此，听说刘荣要在博望苑恢复冬训，锻炼佃农们家中少年儿郎们的战斗技巧，大家伙本该高兴才是？
又何以露出这般愁苦的面容，连得到赏赐、被免去租税的喜悦，都被如此轻易地压下？
——要知道上林苑皇田的租税，可是要佃农们拿出全部所得的三成！
虽然比民间地主富户的四成，甚至是关东地区普遍存在的五成以上要好许多，且包含农税在内，但也是一笔相当不菲的财富！
一百亩田，岁得粟三百石，刘荣为博望苑免去的三年租税，可就是每家每户足足二百七十石粮食！
如此大的恩德，却还是让佃农们，因为刘荣要搞冬训，就高兴不起来了？
看出农人们的异样，刘荣只将不解的目光，撒向先前被自己扶起的那位老者。
而在听到老者的轻声解释之后，刘荣才后知后觉的反应过来：对于这些已经穷途末路，除了成为佃农，便只剩下‘委身为奴’这条路的破产自耕农而言，生存，才是首要命题。
至于培养子孙后代从军入伍、建功立业？
——还是等等吧……
等攒够了钱，重新置办下几十亩田，好歹把‘良家子’的成分争回来，再考虑未来的事吧；
至于眼下？
别扯那些没用的，老老实实种田，趁着太子免租税这几年，尽量多攒下点钱，好早日把祖宅、祖田买回来，才是最要紧的事……
“原来，是担心冬训一月，所需要准备的口粮用度……”
知道了治下子民的担忧，刘荣只顿觉心下一阵沉重。
却也没忘大手一挥，当即表了态：“凡冬训期间，参训的农人子弟，皆有粟二石每月！”
有了刘荣这句话，农人们才再度喜笑颜开起来，又重新对刘荣磕起了头，祝福的话语更是不要钱的往外撒。
——二石粮食，便是壮劳力，都能顿顿饱吃一个月！
十四五岁的娃儿，若是省着点吃，说不定还能从这二石粮食里省下半石出来！
如此一来，家里的娃儿在农闲出门一个月，非但不需要家里给喂粮食不说，临了还能带个五斗米回来……
好事儿！
这是实打实的好事儿！
却不知：在看到农人们恨不能明写在脸上的算计时，刘荣心中，却愈发生出几缕苦楚。
“原以为免了租税，又许下赏赐，便可尽收博望苑人心，让这三万来号人，从此唯孤马首是瞻。”
“不料生民艰难至斯，农人们根本顾不上憧憬未来，只‘短视’的看着眼前这一亩三分地……”
···
“孤，本该失望的吧？”
“怎孤，竟生出了‘没脸失望’的感觉？”
“明明该失望，却又觉得：如果真的因此，而对博望苑的子民感到失望，那孤，也太不是东西了些……”
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