扎于延边一带，需有二十万大军，用以震慑西夏；”
“中部大营，以汴京、大名府为主，需有二十万大军，用以在危急时刻，支援西北二营；”
“南部大营，驻扎在福建路一带，需有十万军，以巩固海防为要；”
“东部大营，以山东地界为主，需有十万军，与代州等北地遥相呼应，扼制辽国发展。”
“此为五大营八十万兵力布置所在。”
顿了顿，他继续说道：
“除了五大营之外，臣欲在各路首府，成立戍卫兵，每路三到五万不等。”
“此戍卫兵力，只负责维持该路之安危与剿匪等任务，不到万不得已，无需参加与敌国作战。”
“臣粗略算了算，以十路为主，戍卫兵力，需三十万左右。”
“此外尚有诸多细节未经考量，臣的意思是，事情要一步步做，先裁军，再成立五大营。”
卫渊的这个想法，不可谓不先进。
只是，如此一来，五大营主帅可就手握重兵了。
万一有不臣之心，岂不是要搅得天下大乱？
范纯仁道：“以北部大营为例，北营主帅，掌管二十万大军，一旦生出不臣之心，整个北地，岂非大乱？”
卫渊道：“此前，地方上的封疆大吏，权力极重，不仅掌控着一地经济命脉，甚至还能控制军队，要么就是地方军队将领与该地官吏为伍。”
“臣的设想是，施行军政分离制度，取消团练使这一职位，只按照军中将军职衔管理军队，而且，是由朝廷统一管辖。”
“地方官只能掌管戍卫兵，而无权管辖军队诸事，军队直接受朝廷管辖，如此可避免一营主帅有做大嫌疑。”
“而且，每三到五年，五大营主帅必须要完成一次对调，以防止权力渗入。”
一些手握军权的官吏，有了地方上的支持以后，就能称霸一方，胡作非为。
但是现在，不让伱去过问地方上的事情了，只让你管理军队。
钱粮等物，都是由朝廷支出。
地方与军队再无关联。
此为军政分离。
最关键的是，每三到五年，五大营主帅完成一次对调，这也就意味着，没有任何一个主帅，能够肆无忌惮的在军中培植心腹了。
卫渊继续说着，“臣还有一个打算，只要是我大周子民都可参军，除了将军以上的职位，将军以下，每五年为一期，期限到了，就要返乡种地，不可留在军中。”
“待他们从军的期限一到，我军可招募新兵填充兵源，若遇战事，可延迟退伍日期，责令参过军的退伍老卒，也必须按时返回各自大营，为大战到来，兵源不足时做准备。”
这样一来，完全就杜绝了某个将领培植自己心腹的问题。
也能为将来的大周，提供源源不断的兵源。
赵曦、王安石等众人听到卫渊的长篇大论之后，都有一种醍醐灌顶般的感觉。
如果卫渊的计划真得成功了，那么，影响的不只是当下，还有千秋万代的后世子孙。
尤其是那当兵期限，五年为一任期，完全解决了战时兵源不足，临时扩兵的弊端。
所谓冗兵，不就是指兵员战力低下么？
“待五年从军期限将至，可由各军进行全军大比武或是试炼，成绩优异者，方能继续留在军中，待遇自然也有所提高。”
“至于如何安置退伍老卒臣建议，一是由朝廷官吏安排他们返乡种地转业，二是在他们退伍之时，给他们一笔钱财。”
“.”
卫渊持续讲了整整半个时辰。
直至讲到口干舌燥的程度，才算闭嘴。
此刻，众人看向他的眼神都有所变化了。
惊诧、钦佩等各种目光夹杂在一起，全部汇聚在他的身上。
卫渊见众人似都陷入沉默，于是朝着赵曦作揖道：“臣，讲完了。”
然而，那些人，还是未从震惊当中回过神来。
卫渊所讲的一切，给他们带来的震撼，简直太大了。
许久之后。
赵曦才勉强回过神来，用着一种前所未有的严肃语气，警告众人，
“方才卫师所言，谁若敢泄露半个字，朕.必杀了他！”
如果，卫渊的军改，被敌国知晓。
那么，完全有可能使敌国军事力量更上一层楼。
“卫师，军改之事，朕不再过问。”
“朕，都交给你了，朕，只看结果！”
赵曦对卫渊充满了信心。
倘若真能军改成功，靠着那军改，他也就有了武功。
待众人回去休息的时候。
王安石特意寻来卫渊，作揖道：
“卫贤弟，今日之言，令某顿开，此拜，你当受之。”
卫渊连忙将他搀扶起来，笑道：“王相公，王兄，你这是做什么？”
王安石道：“若你的军改策略真能功成，则我大周再无外事之忧患。”
卫渊正色道：“王相公，我那些话，说起来容易，做起来却难，尤其是裁军.这么大规模的裁军，阻力必然不小，稍有不慎，我这个冠军侯，就要被将士们唾骂了。”
王安石也是神情肃穆道：“卫太傅为国如此，这骂名，我与你一起担着！”
他牢牢地握着卫渊的手腕。
这一刻，二人的目光，仿佛又回到了赵祯在世时的一日。
那时，二人的心中，都不约而同的想起一句话，与今日别无异样，
【将相和，安天下】
开武元年七月初旬。
盛长柏与海朝云成婚。
卫渊、王安石等人都去了。
如今，在卫渊的建议下，年纪轻轻，并无多少执政经验的盛长柏，已经成为了吏部左侍郎。
升官的速度，让人叹为观止。
盛长柏当然明白，这一切，都有赖于卫渊的帮助。
起初，不愿结党营私的王安石，自然不愿在卫渊的建议下去扶持盛长柏。
后来，卫渊向王安石语重心长的说了一番话，才使得王安石改变主意，
“你我在朝为官，如今已是身居高位，咱们忙忙碌碌这么久，多半是为家国天下，但小半，也是有些私心，也想着晚辈们能过得好些，能让他们一展所长。”
“长柏是你的弟子，算是我的外甥，又是难得的青年俊杰，如今新帝登基，重视年轻臣子，惟求大治，正需长柏这样的年轻人立足于洪流中为民做事，咱们，这也算为国举才了。”
王安石听得有那么几分道理。
于是，盛长柏就成为了自大周开国以来，最年轻的吏部左侍郎。
盛长柏升迁的事情也逐渐映射到了整个朝堂，这意味着，朝廷选拔人才，不再是看资历、看经验，一个能让年轻人也能展露头角，一个让所有人都能鱼跃龙门的时代，已经到了。
这段期间，被后世史学家称之为——周朝改革大时代！
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