不是小概率事件。

在清帝国的军队反应过来勤王之前就把京师攻破，用大炮把紫禁城打破，把弘历直接抓出来砍了脑袋，绝对不是小概率事件。

但是随之而来的后果，可能就是【不知几人称孤道寡】，还会因为没有时间组建更多军队实现对天下的占领以至于给这些地方实力派们一定的时间发展壮大。

到最后，某些地方甚至会出现草台班子式的政权，某些有点能力的枭雄会在某些地方称王称霸，为后续平定天下带去更大的困难。

留着弘历和他的老迈不堪、效率低下的政府维系着清帝国最基础的稳定，未必不是磨刀不误砍柴功的策略。

不过尽管如此，赵学宁也不敢保证自己就能避免这一切。

神州大陆实在是太大了，他需要时间让军队能够抵达每一个角落，而他需要的时间，也是地方实力派们称王称霸所需要的时间。

赵学宁推测，最有可能的出现实力派割据的地方包括青藏之地，云南贵州之地，还有【天下已平蜀未平，天下未乱蜀先乱】的四川。

消灭京师的清政府是一回事，完成对整个神州的控制又是另一回事，二者有关联，但也不是那么有关联。

而且，如果所料不错的话，真正的考验和危机，反而会发生在兰芳彻底平定整个神州大陆之后……

那时，才是真正的挑战啊……

赵学宁对此，隐隐有些预感了。

秦寿离开之后，又过了一个月，共和国四年结束了，共和国五年踩着坚定的步伐来到了兰芳所在的世界。

开年之后，赵学宁给自己放了七天假，带着安妮和小安东在汉城周边游玩了一阵子，七天假期一过，他就重新投入到了紧张刺激的工作之中。

在赵学宁的带动下，兰芳的官僚系统也在积极有效的运作着，所有人都在踏踏实实地做事情，每个人都有自己的事情要做。

从政府到民间，整个兰芳就像是一个朝气蓬勃的青少年一样，全都躁动起来了，随之而来的，则是兰芳国力的飞速发展。

在这个过程中，赵学宁既欣慰，但同时，心中也有隐隐的忧虑，这种忧虑促使他不断利用闲暇时间完善尚未正式颁布的《兰芳宪法》。

他要把兰芳的共和体制确立下来，哪怕只是先从宪法里确立，也要确立下来，他决不能接受又一个帝国的诞生。

值得一提的是，兰芳现如今虽然名义上是一个共和国，但是实际上，依然离不开赵学宁的绝对权威。

没有他，就没有兰芳共和国。

这一点，赵学宁自己也不会否认。

他自己定下了很多规矩，比如司法院和立法院的初步建立与独立运作，比如税务总局四面出击收缴税款之类的。

但事实上，所有行政部门、军队、司法部门，他都拥有一言而决的资格。

只要他愿意。

这不仅是现状，实际上，也是兰芳目前正儿八经的规定。

总体来说，在赵学宁的计划之中，共和国的架构并不是空架子，并不是徒有其表，他是真的想要建立起一个完善的共和体制让这个国家运行下去的。

只不过限于实际情况和条件限制，他目前还办不到。

所以他认真的参考了欧陆和清帝国的一些政治架构，在因地制宜的精神指引下，将资本主义的曙光和传统封建巅峰的优势融合了一下，搞出了一个兰芳特色共和国体系。

其中最重要的民政管理体系就是三级管理体系，用三级管理体系管理兰芳国民，在国家需要增强国力以求自保的时期，每一个人都要在这一体系中承担相对应的责任。

除此之外，赵学宁构建了天京的中央政府。

这个政府以大总统为最高行政军事首脑，总领一切日常行政事务，往下直接对接各部，对各部发号施令。

总体来说，大总统可以决断国家军政大事，掌握庞大权力，这些权力确保了天京中央政府是一个强有力的中央政府，具备真正的实权。

但与此同时，他又设下司法院和立法院作为国家法律机构，专门决断司法和立法相关问题，有关这些问题，除非战时和其他危机紧急时期，否则大总统也没有制度上的权力可以干涉。

这一点，赵学宁并没有妥协，而是把这一条写在尚未完成的《兰芳宪法》之中。

尽管这一切只要他自己愿意，就能随时改变。

可他是真的想要建立一个共和国的。

虽然他的部下们、国民们并没有类似的知识储备和心理准备，大家基本上都还在传统思想中遨游，少数欧洲人部下也都生活在王权社会之中，对共和的理念并不清晰。

从这一点上来说，美国确实有着得天独厚的建国条件。

他们孤悬海外，内部并没有深受欧洲传统熏陶的传统封建贵族的掣肘，这是他们能够建立起新体制的重要外部因素。

与之相比，法国就倒霉的多，好不容易让路易十六摸不着头脑了，结果周边一票王权国家吓坏了，赶快联合起来搞了六次反法同盟大举干涉，愣是不让人家共和。

从这个角度来说，赵学宁既不幸又幸运。

不幸的是，那个最强的传统专制国家就在他的北边。

幸运的是，这个国家的统治者垂垂老矣，没有太多的精力干涉外部，基本放弃了影响力外溢，转入内卷模式。

尽管条件苛刻，赵学宁也坚决的否决了称王称帝的声音。

赵学宁决定兰芳共和国的最高国家元首、军队总司令为大总统，大总统掌握国家军政大权，但是不世袭。

大总统原则上由选举产生，至于具体的选举办法，以及大总统的任期，并没有确定下来。

因为共和国草创，很多赵学宁设想中的机构和制度在世界范围内也没有先例，所以相关制度只是停留在赵学宁的手稿阶段，并未决断立法，甚至什么时候能付诸实施都有待商榷。

于是乎赵学宁采取了兰芳公司时期的公司决策会议制度，把这一制度扩大化，用以在过渡时期成为兰芳共和国的最终决策机制。

这一机制在兰芳公司时期多次运用，事实证明，效果不错。

决策会议是兰芳公司时期由公司的功勋元老们组成的会议，以赵学宁为首，每一个人都是在公司发展壮大的历程中做出亮眼贡献、有一定威望和民意基础的人。

他们往往都很能打，或者能打，还有能打。

这个会议作为兰芳公司的最高权力机构，赵学宁为其取名为董事会。

即赵学宁担任兰芳公司的董事长，而其余人都属于公司董事，当时，董事会三个月召开一次，有些时候事情紧急，则特事特办。

董事会中任何一个成员包括赵学宁在内都有提案权，具体的决策流程，就是董事会召开，将大家一段时间内积攒下来的提案全都拿出来共同商议，然后一起讨论，最后表决，以三分之二多数表决通过为原则。

当然，在实际操作中，因为赵学宁过于突出的个人地位和强大的个人魅力、威望，所以往往他提出的提案、作出的决策，都能得到全票通过。

而其他人的提案则不然，且大家也习惯性的参考赵学宁的意见，赵学宁支持就支持，赵学宁不支持就不支持。

所以一开始的决策会议往往就成为了赵学宁的一言堂，他说什么就是什么。

赵学宁认为这样的情况不太符合他设立这个制度的初衷，尽管因为这群人都是他带出来的部下，他对这些人有绝对的威望影响，但他不希望一个理当群策群力的机构成为自己的独角戏。

他希望可以培养出一些具备优秀能力的部下。
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