，也能这么难。”
……
把海量土地分发给中原底层百姓，国家可得民心、赋税，以及增加大秦的统御法理性。
这明明是个百姓与帝国双双共赢的事儿。
但理想很丰满，现实很骨感。
自古以来。
想要为民请命，都犹如逆天而行。
“刺君者！”
淳于越忽的开口道：“此等无解难题，就算在咸阳让满朝诸公连开十场大朝议，也很难讨论出个完美的解决方案！依老夫看，你就别耽误时间了，大大方方承认【陵邑制度】的瑕疵。接下来……也该你我在嬴秦之法理性的问题上，一分高下了！”
淳于越表示他现在大概摸清了尹烈的底，后者的眼界才识确实不是常人能够岂及，但也没有强到堪比春秋圣贤的程度。
随即。
淳于越便要正式起身登场！
然而。
尹烈却抬手下压道：“淳于博士，莫急！”
淳于越：“……”
“我想到如何进行土地分配了！”
尹烈直视向高台。
左相李斯认真的道：“刺君者，此等场合，可不准有戏言！”
李斯表示他出的难题，他自己短时间都解不了，尹烈又何德何能在两刻钟内便开辟出第三种方案……
上位。
嬴政端正了坐姿，道：“刺君者，你若真能在【陵邑制度】的基础之上，再给出一个让朕之股肱全部无话可说的土地分配国策……除了免罪，朕将允许你提一个要求！”
毋庸置疑。
嬴政对于世间大才的容忍度，非常之高。
今日的尹烈，让嬴政想起了曾经的韩非……
同为亚圣荀况座下的弟子。
韩非集法、术、势三项造诣于巅峰，是嬴政生平仅见的昔日大才！
只可惜。
韩非入秦之后，仍旧心系母国，各种在咸阳往外传递情报。
嬴政一再容忍，最终也顶不住韩非自己作死，强行阻碍大秦的一统霸业……
反观尹烈，即便是以刺君妄上的方式出场。
但经过这些日子，尤其今天的【陵邑制度】，嬴政也逐渐开始发现尹烈所做的一切，总体而言都是于国有益的！
只不过尹烈动则御前咆哮，各种动摇他的威名，也同样让嬴政觉得……这可真是个刺头啊！
好在嬴政向来功过分得清楚。
一码归一码！
尹烈犯下的刺君之罪，他不会轻易饶恕。
但尹烈提出了对于大秦国祚非常有利的谏言之时，嬴政亦会展示他的大度与恩惠。
“陛下……”
麃公闻言立时就要发声反对。
嬴政微微蹙眉的露出不悦之色。
下一刻。
麃公立即改口道：“陛下，老臣就不信这狂徒尹烈，能在这么短的时间内，想出一个说服在场所有人的土地分配方案！”
嬴政缓缓道：“尹烈，你若答得不好，朕必当加倍罚之！”
高台上的众人闻言，再度互相看了一眼。
尹烈所犯下的是公认的极刑死罪，再怎么加倍罚，其实都是一样的。
反而嬴政承诺可以破格提要求，这绝对是实打实的赏赐！
广场中央。
“陛下！”
尹烈从精铁囚笼中起身拱手道：“我想的方案很简单，只需把徭役兼具土地分配即可！”
“首先，现今大秦需要从持续的对外战争，朝着治世建设进行转变，那么徭役就不可能减轻。”
“既然徭役需要长久的动员九州百姓，那么为何我们不能把土地分配与徭役进行绑定呢？”
……
长公子扶苏以前动不动就要跟嬴政谏言减轻徭役，宽松赋税。
奈何。
秦国刚刚鲸吞天下，正处于大发展时期。
多项国家级工程需要齐头并进，很难停的下来。
就像当东郡陨石案爆发以后。
嬴政能说不北伐嘛？
皇帝也需要顺着天命大势而行。
纵然是千古一帝，也存在着许多无法掌控和扭转的事情。
“徭役不分关中和中原，九州百姓全都一视同仁！”
尹烈继续道：“至于是否会对过去的军武锐士们不公……大秦不可能一直对外战争，军功爵位制度迟早要运行不下去！”
“为长久计，大秦必须要找到一个新的并行替代制度，与国力增长点！”
“徭役兼具土地分配，一方面可以保持九州大发展的势头，另一方面也能解决大秦歇战导致的行政宕机和经济停滞问题。”
……
霸道军国主义最麻烦的点就在于，需要一直开启对外战争，不停的获得胜利，进而维持扩张式的鲸吞发展！
但华夏本质上并非游牧民族，能够走到哪打到哪……
华夏是农耕文明，受限于生产力与粮草供给，大秦的对外战争迟早要进行不下去，全面崩盘只是时间问题。
既如此……
那就必须做出改变！
“至于军功爵位制度赏赐的土地，与徭役分配的土地有何区别……”
尹烈补充道：“商君之法规定，军功赐地需要降爵继承，也就是父辈传给子嗣，爵位降一级的同时，土地也要对应减少一部分。”
“而徭役分配的土地则是根据当前九州的人均寿命来算……即：每过三十年，国家就要收回一轮土地，进行徭役的再分配。”
“当然，具体究竟要怎么操作，徭役土地的年限提高或减少，以及是否要保留给底层老百姓最起码的立足之地，后续都需要根据现实情况再做调整。”
……
商君之法的降爵继承。
其实是吸取了魏武卒最后战力崩坏的问题。
并非只单单是魏国的将领素质太低。
更重要的是……魏国末期没有土地可分配了，魏武卒得不到相应的军功激励，自然战力一落千丈。
后世明朝也是一样的。
明军不满饷，满饷不可敌！
由此可见。
商鞅确实方方面面都考虑到了。
尹烈自然也要兼顾土地循环再分配的问题。
根据先秦时期的人均寿命，三十年一次土地循环再分配，便能够保证大秦的持续性发展。
同时。
短期也能解决军国主义大秦的转型问题。
忽然！
孔泽在经过短暂的愣神之后，他轻喝道：“好方略！在【陵邑制度】的基础上，还能开辟出徭役兼具土地分配，并行替代商君的军功爵位制度……阁下，实有春秋先贤之风啊！”
孔泽丝毫不吝啬自己的敬佩和称赞！
因为他觉得尹烈真的想出了一个无懈可击的答案！
徭役分配土地，中原和关中区域都能参与，并且徭役土地是有固定年限回收的，无法荫及继承……
那么关中老秦人就没理由民怨沸腾。
尔后。
徭役分配土地，可以短期加速和长期维持帝国大发展的势头。
并且解决军国主义大秦的转型难题……军功爵位制度算是有了平位替代。
这便完美符合了大秦的国情、国策！
综上！
以土地为根本，通过徭役方式激发民力，再辅以李信的精兵主义！
北伐……必当势不可挡！
“孔家小辈，你很有眼光。”
尹烈咧嘴一笑，转而道：“李相，如何？我这个徭役兼具土地分配方案，你可还满意！？”
高台之上。
左丞相李斯身形微顿，他的瞳孔之中满是不可思议的震惊！
“刺君者，你……”
此刻纵然是宦海浮沉半生的李斯，也觉得有些哑口无言，他着实没想到，自己初次出手，反而还成就了尹烈！
他堂堂帝国左丞相，成垫脚石了？
上位。
嬴政沉声道：“好一个徭役兼具土地分配之国策……当赏！！”
李斯：“……”
麃公：“……”
蒙武：“……”
……
(
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