自从攻占了京城之后，洪秀全和杨秀清之间的矛盾逐渐公开化，各王入驻内城之后，各自占据了一片宅邸以为王府，互相之间的来往也越发稀疏，不过洪秀全虽然已经在争夺权力，但是却无法改变现有的格局。

因此，在这一段时日里，太平天算大力南下，只是让北王韦昌辉率军南下山东，如今已经处于相持的态势中。

也不知是太平军攻下京城后，锐气已失，还是因为林则徐的两江练军国上下依然在听从东王杨秀清的号令，而杨秀清则将自身的精力主要放在两个方面，一个是协调内政，推行《天朝田亩制度》，另一方面则是筹备西进一事。

与赵源所想一般，杨秀清并没有打已经逐渐找到对付太平军的法子，山东战局的进程十分缓慢，像林则徐坚守济南，孔繁灏死守曲阜，通过营寨坚城楞是挡住了太平军的进攻。

与此同时，复汉军海军在这个时候选择北上，封锁了渤海湾，以致于太平军不得不将兵力铺开到沧州、滨州、东营等地，防止复汉军抄后路登陆。

在军事方面遭受了挫折后，杨秀清在实行《天朝田亩制度》一事上也遭受了前所未有的阻力，要知道太平天国的制度乃军政教合一，从最大程度上去集中人力物力财力才干大事，但是这么做就有一个最基本的要求，那就是需要大量有素质有经验的基层官员。

现实问题就摆在这里，太平军内大把大把的文盲，在打下京城后才有少量的文人投靠，而光用这些文人很难管理好这么大的行政体。

要知道，汉王府在推行乡公所这一个不起眼的改革时，光是官员人数就增加了上万人之多，造成了行政成本偏重的局面，而这些还是建立在汉王府拥有绝大部分富庶的士地以及良好的财政基础上。

反观太平军，目前只有半个被打得残破不堪的河南和一个人口流亡的直隶，还要按照《天朝田亩制度》将老百姓当成军队进行管理，要将每一万三干多家编成一个军，光是一个军的各级官吏就有一干多人，而目前半个河南加上一整个直隶就能编出几百个军出来，光是官吏就要几十万人之多，想要这么大规模有素质有能力的基础官员，简直就是痴人说梦。

在这种情况下，《天朝田亩制度》推行中遇到了大量复杂的问题，且难以进行解决，只能不断地积累问题，酿**心思乱的局面。

像东殿文武大臣中，连傅学贤、陈承瑢这些有见识之人都看到了隐藏在下面的危机，他们只能向杨秀清进行劝谏，其中首先要解决的就是男女分营的事情。

男营、女营制度最初是为了方便行军作战所采取的临时措施，但并不能持续进行，否则人口就会出现大问题，而对于这件事，杨秀清倒也颇能纳众，很快就颁布了东王诏，决定废除分营制度，赢得了太平军内部的一片欢呼。

洪秀全自然也不甘示弱，他不愿意在人心争夺上失利，便同样下达了旨意，让人按照官职大小给军将择妻，若是女子不够就从灾民中选未婚少女或年轻一些的寡妇，这一旨意下去，顿时让不少太平军将士们欢呼雀跃。

傅学贤将这一情况汇报后，脸色有些难看：“东王，此事明明乃殿下首肯，如今却又变成了那人的功劳。”

杨秀清摆了摆手，轻声道：“不去管他。我且问你，京城、直隶荒废的士地可曾丈量好了？百姓可曾编伍团营？”

“还请东王放心，属下已经将京畿周边士地尽数清丈完毕，收容百姓超过三十万家，差不多可以编出二十二个军。只是相应的官员人选还比较缺乏，需要及时调拨。”

杨秀清眉头微微皱起，道：“人员会安排，但是只会到旅帅一级，其他卒长、两司马和伍长，还是要他们自己解决。”

说来也是无奈，杨秀清也发现自己已经有些无法掌控最基础一个层级，实在是因为需要的官员太多，导致目前出现了缺口，关键还不能大规模抽调太平军的老兄弟，否则将来战斗力又无法得到保证。

“只要将来能一统天下，那么这些问题也就不再是问题了。”


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