必要的人员前往合儒，既是要指挥战争，亦是要指挥建设。

“但圭谷城仍需足够的司兵加以镇守，其中归属于阿兄的主要兵力，我将取一半精壮之人，最好是原先分散于各番民村庄中并能讲澳龙话的，组成讨伐军，是为‘青丘营’。

“至于另一半兵力，沈侍卫。”

沈诚当即起身，低头拱手，“在。”

郑克殷下达了命令：“由你负责统领、练兵，并在我离开圭谷期间，与周大人所部共同镇守圭谷。”

沈诚以沉稳的语气回道：“是，司长。我必不负你的重托。”

如此，兵力的分配便已完成。

在正式接过司长绶印的那一天，郑克殷就已经通过司内档案以及周公仁等人的讲述了解到，殖民司司兵总兵力在一千人左右，其中郑克臧所部六百，周公仁所部四百，后者在名义上亦同样要听从郑克臧的最高指示。

郑克殷成为新任司长之后，便也顺理成章地接手郑克臧的部队。

为避冯、刘一派的注意，周公仁所部一半改编为治安吏，平日负责巡逻与把守城门，若有吸引平民百姓围观的活动时则维持秩序。

另一半，则在平日里务农、做工。

每隔三个月，周公仁所部便会有四分之二的司兵改变身份，一半治安吏即一百人转为农工，一半农工亦一百人转为治安吏，以确保所有人在一年之间都能得到合法的操练。

至于郑克臧所部兵力亦有类似的安排，其中半数分散于南迁三社以及青蓝、贝崇两社等澳龙人在城外的村庄，平日里参与番民的劳作，并负责维护这些村庄的治安；另外半数则是在郑家产业中做工。

同样地，郑克臧所部兵力每三个月就会交换一部分人的身份。

也是因这样的安排，过半司兵都的确会说蓝米道士部的澳龙话。尽管大绵、越汕两部的方言有些不同，但能说澳龙话的司兵总是有用的。

从如此制度设计可以看出，郑克臧确是能人。而他掩人耳目的目标也果真达成了——冯锡韩显然摸不清楚圭谷城的兵力！

既是组织兵力一事已经决定，郑克殷便要继续讨论下一个问题：

“除了组建青丘营以外，我有意迁移一部分明人至合儒，从而形成汉番混居的格局，加快对番人的教化，在昨日下发的文书中便已有写到。

“参与迁移的明人，将组成开天坊。由于组建开天坊的工作复杂而艰难，因而将不由签首领导，我将创立新职，命名为辟地使，接受我的指挥并全程负责领导开天坊的建设。”

开天坊、辟地使，自是郑克殷有意而为的名字，合起来正是“开天辟地”，郑克殷有意起更加响当当的名字，以此作为给参与者的心理奖励。

中国人向来被认为安土重迁、封建保守，因厌恶风险和变化而缺乏开拓精神。

尽管明清时期的东南沿海人民已经证明了中国人同样可以激昂开拓，攻克台湾甚至有意征伐吕宋的郑氏王朝更是其中的绝佳代表，但总体上，腐朽的中原王朝与地主社会，也确实压抑了中国人本可以有的活力。

对如今的郑克殷而言，既是出于利益，也是出于追求，都必须鼓励开拓，甚至要主动领导开拓！

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