p; “均田制有一个问题，那就是它并不彻底，永业田和口分田之间的界限不清，最后导致掌握在官府手中的口分田大量流失。”

“咱们现在其实是将所有的田地都变成了口分田，以后没有永业田，那么谁还能够占地，这土地也就不会流失。咱们华族通过土地，将所有的百姓全部绑在一起，所有的人都是华族的一部分。”

向邦陷入了沉思，董良能够跟他讨论这些问题，让他非常感动，这是一种信任。

这可不是小事啊，这关系到华族未来的根基。

“元首，这个制度暂时在我们八重山推广没有问题，因为咱们现在人少，而且都是自己人。但是以后元首要去本土，这样会让我们遭受巨大的阻力。”向邦说道。

他能够明白这一制度能够发挥出的作用。

不仅仅是赋税能够畅通无阻地进入官府的手中，而且可以做到全民皆兵。

董良在每个生产大队设置民兵队长就是这个目的。

董良自然也知道，要是一直推行这一制度的话，无疑是动了所有地主的根基。

但是他有这方面的心理准备，而且现在考虑这个问题还太早。

“那我们就先在琉球做起来，向大人家中应该也有不少土地吧，你难道在心中不反对？”董良知道向家作为大家族，定然是有不少土地的。

“元首，向某愿意代表向家献出所有土地。”向邦赶紧躬身说道。

“向大人，我知道这对你们这样的大族不是太公平，不过我会以赎买的方式将你们手中的土地重新分配，你们可以用这比钱去经商，相信我，以后的那霸会成为东海上一个重要的商业中心。倚靠土地延续家族的时代已经过去了，未来是工商业的天下。”

“向某感谢元首。”

赎买的方式确实相对温和一些。

向邦知道，在琉球推广这一制度，反对的声音不会很强，因为这里的土地本就不多，还有很多是被扶桑人控制了。

至于工商业的地位提升，向邦也知道，他最近没少听董良讲西方的发展。

董良写的《告华族同胞书》有新的内容出来也会拿给向邦看。

“向大人，你对八重山诸岛的情况最为了解，哪个地方设置农业生产队，哪个地方设置渔业生产队，以及一个地方能够安置多少人？这些都需要你费心，回头我让刘峰良跟在你的身边，你们俩将民政这一块抓起来。”

董良准备利用这一个月的时间，将岛上的事情给理顺了。

护卫军的家属们能够在岛上安居乐业，他们才能安心地出去征伐。

另外他也需要岛上的家属和岛民帮他提供物资。

二十个生产大队，每个大队一千口人，大概有两百户，勉强能够供养一百名战士，这样他就能够养活两千脱产的士兵。

当然，这也是因为岛上的资源确实丰富。

加上使用了鸟粪肥之后，新开的土地马上就能够产出。

这里可是一年四季都能够展开农业生产的。

“元首，有一件事情，下官不知道当讲不当讲。”商量好划分生产队的事情，向邦没有离开，而是看着董良有些犹豫地问道。

“向大人，请说。”董良顺手给向邦续了一杯茶，推了过去。

“元首，现在的华族坐拥几万人，但是您只定了军制，并没有定下官制，所谓名不正则言不顺，今后管理的人多了，难免会出现政令不畅的情况。”

原来是这件事情，董良并非是没有想到。

“向大人，等我们收复本岛之后再做这件事情。要是官制立得太早，后面反而难以改变，不如等等。”

见到董良似乎已经有了安排，向邦拱手告退。

董良交代的事情可是麻烦的很，他现在就要去安排。

岛上的琉球原住民，他还要做一下工作。

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