些纸黄金买了东西、花出去了。那接受这个钱的无辜商人,肯定会受到损失。
这点上,帝国对“私有财产神圣不可侵犯”的保障力度,那肯定是不如后世18世纪资产介级歌命后建立的政权的。
但以3世纪的社会环境,也不会有多少人觉得这不合理,因为在帝国环境下,商人跟一个未来的反贼做生意,那是妥妥的资敌啊,
只是把商人这笔交易收到的钱作废,不再追究别的,已经很仁慈了,商人该反省自己眼神不好,居然跟一个潜在反贼做生意。
说潜在,是因为有可能做生意的时候,对方还不是反贼,有个时间差。这种情况下,才是“只让钱作废而不及其余”。如果明知对方已经是反贼了还与之做生意,那肯定是通敌,直接要处刑的。
……
把这些细节都捋明白之后,刘备对于贯彻这项变法的决心,也差不多定了。
随后他才反应过来:这事儿,跟他最近这段时间,带着百官一起视察扶桑回来的运金运铜船队、以及后续付账浪费到扶桑巡幸,有什么关系呢?
刘备跟李素说话从不打哑谜,所以直接就把质疑抛了出来。
李素淡定微笑解释:“陛下,未来要实行这个币制改革,让大家相信‘纸黄金’没有超发,一个关键的信心来源是什么?不就是让大家相信,‘朝廷有充足的、源源不断的黄金生产力’么。
而这个公信力的建立,靠的就是天下立功受封的那些侯爵、世家巨富的代表,要先相信。这些人的代表,如今就在陛下的随驾群臣当中。陛下在他们面前夸示富豪、国力蒸蒸日上,他们将来才不会挤兑。”
刘备一愣,终于回过神来。
未来大汉新的“世家大族、侯爵勋贵”们,不就是从他如今的中兴功臣们、以及他们背后的利益经营者中产生么。
这个时代的信息流通不是很顺畅,说到底还是靠消息灵通人士、那些“上面有人”的人口耳相传、散播内幕。
要让天下世家相信朝廷有足够的持续黄金产能、来维持、长期贯彻币制改革,最好的办法就是让他们的代表来主动散播。
一个两个这么说,外人或许不相信,但有上百个高层官员都这么说,都亲眼所见陪同视察过,而且这些人之间的陈述没有相互矛盾,那些外围的官员富商世家,也就渐渐都相信了。
这是个三人成虎的简单道理。
刘备领悟了这个道理之后,立刻就不困了:原来他作为仁君,对于“炫富”还是有道德负罪感的。
现在才知道,原来炫富是为了天下安定、为了震慑不臣、让天下人对朝廷的财政信用更有信心,那还不容易!
别的不会,花式炫富、炫自尽黄金多,这还是会的。
……
当天下午,刘备就带着百官,亲自登临了那条扶桑开回来的船,还让糜家的船长把所有舱室都打开,供大伙儿开开眼界,每处都能随便看。
随驾视察团队中,很多官员一开始还放不开,觉得这种数钱的场合皇帝带着他们干过眼瘾有什么意思?看得到拿不着,白白挠心,还不好流露出贪财的神色。
但很快,他们就在刘备贪财好色的本色演技下,渐渐放开了。因为刘备还训斥了几个放不开、假装清高不爱钱的家伙。
“君子爱财,取之有道!爱钱有什么不对?努力经商,或者争取立功受赏便是。都来看看仔细了,朕决定,从今年起,以后朝廷赏金,不再折算铜钱,就真的发黄金!之前的陋规全部取缔!”
刘备趁热打铁,口头把他跟李素商议的计划的第一步,先透个底。
果然随驾百官个个都欢呼雀跃,盛赞皇帝圣明。
此后几天,一直到四月下旬,在句章等地,这样的桥段还在重复上演。李素甚至派出巡逻斥候船队,专门拦截打招呼,
要求所有运金银铜的船队,哪怕原本是船型比较小、不用在句章过驳换内河船、可以直接驶入长江口、要走邗沟或者淝水转淮河的,现在也都改为来句章过驳,提前换小船。
所以,句章港口上,隔三岔五刘备就能带着随驾百官开开眼,不处十日,大家都从一开始的震惊,变得渐渐麻木了。
这才几天功夫,已经看到扶桑和旅汉运回来那么多可以铸币的硬货了,真是天佑大汉啊。
在这个过程中,李素也见招拆招,随着实际情况调整他的部署。
他意识到将来把黄金全部囤积在雒阳,这倒是没问题。但一上来就直接集结雒阳,操作上有难度。
另一方面天下商人各地都有,所有纸黄金的票据变更、背书换证,都要跑雒阳的话,交通成本也太巨大了,哪怕富商们在雒阳留专人处理金融汇兑,也还存在一个通信上的麻烦。
所以,他建议刘备微调一开始的设计,未来可以在南边长江口的句章县,以及北面易水、黄河口外的津门县,都设置一个分支机构。
既然设了机构,那职权上也尽量整合,以免人浮于事浪费。
这两处,就分别叫“南方海关署/北方海关署”,管辖范围以淮河为界,衙门一共有三类职能。
第一是分别管理进入长江和黄河流域的海贸,负责征收关税。但凡从长江黄河口出海、和从海外回来的船,统统依法核查照章缴税。
第二就是承担相当于后世外汇管理、贵金属管制的工作,海关署核查商船的时候,要明确贵金属申报,黄金都要交由国家统一管理、出具纸黄金给实际拥有人。
在海外开矿得到的黄金,除了用于首饰的可以民用,其他不允许以元宝、金锭等货币形式私藏。(当然法律出台后,肯定会有富商回国时戴几十个金镯子或者粗项链,这也是没办法的,时代局限性不可能管太严)
第三嘛,就是可以再兼一个金融登记机构的职能,对于南方和北方的商人而言,大宗贸易用到了纸黄金,背书已经拖得比较长了,又不愿意派人跑一趟雒阳去变更登记,那就在句章和津门登记。
句章和津门的海关署,每到年底都会把本地今年累计的登记簿册封存、加盖火漆印,然后交到雒阳去归档。这样就不用所有用到纸黄金的富商都跑来跑去了,朝廷统一帮忙跑腿同步信息。
等于是海关、贵金属与外汇管理局、汇兑银行三重职能。
最后,为了确保权力能实施落地,肯定还要武力保障。
所以把现有的大汉海军,趁着如今天下太平海军也没仗可打,分出两支精锐,分别成立北洋缉私舰队和南洋缉私舰队。舰队的母港基地就分别设在津门和句章。
北洋缉私舰队由甘宁任提督,南洋缉私舰队由周泰任提督。负责打击走私、打击海盗、护航合法商人。
遇到武装抗税或者武装藏匿海外开矿所得黄金的时候,就轮到他们动刀子了。
至于这两只舰队的开支,有南北长江黄河两大水系的河海转运贸易关税撑着,肯定是养得起的。唯一要注意的是,依然要保持“收支两条线”的管理模式,
不许地方官员直接拨款给甘宁和周泰,也不许甘宁和周泰直接问地方自筹钱粮。有朝廷专人监督做账、全部收清楚之后再划拨,就能避免甘宁周泰变成亲自管关税的军阀,更不会出现历史上节度使那样的尾大不掉了。
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