俄罗斯并不是一个统一的中央集权制国家，而是由多个加盟共和国组成的苏维埃联盟，这就为日后的分裂埋下祸根。

和帝俄时期的“民族同化”政策不同，俄罗斯领导人弗拉基米尔最先提出“通过赋予各地民族自治权利，解除民族主义武装力量”以缓解矛盾，建立大俄罗斯。

这个理念和当时西方国家普遍实行的“一個国家

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