第95章帝国财政混乱！庙堂职权不明！
【养廉银】同样出自满清雍正皇帝之手。
只不过尹烈只用了【养廉银】的名义，却并未取用满清的【养廉银】之实。
因为大秦的官员俸禄已经够高了。
如果再采用任职期间下发【养廉银】的模式，就会再度变回高薪养廉……
所以。
在大秦施行【养廉银】，最好的办法便是按照后世的退休金模式。
说白了。
只要你能够安安稳稳的在岗位上干到致仕。
朝廷就会根据年限，以及你在岗位上的具体表现，下发养老金，也就是【养廉银】。
如此一来。
便可以让廉政官和御史以身作则，在任职期间只拿低额基础年俸，同时谨防内部腐化，又不会持续性的高压惩贪，闹得百官生怨，国家发展受阻……
对面。
“秦御丞，厉害！”
李斯十分接地气的竖起了大拇指！
【养廉银】着实是他从未想过的事儿。
老李一直都是把参考重心，都放在廉政官与御史的任职期间，究竟要设立怎样的制度规矩……
却没想到。
只需思维稍微转换一下。
让廉政官和御史在致仕之后还能持续拿钱，便可以在很大程度上保证监察机构的内部廉洁。
“【养廉银】最高年俸千石，最低可设百石，具体则可以根据任职年限，以及惩贪功绩进行上调……”
李斯稍稍补充了一下养廉细则。
如果每年都给廉政官和御史定下惩贪指标。
那么就会造成庙堂的持续高压……
但只要把惩贪功绩的考核年限拉至数年一回，亦或者是十年一回，便可以随时有效调节惩贪的力度。
假设近期某些地方贪腐的太过分。
只需把当地惩贪政绩考核的时间缩短至每年一次，优者奖赏提高养廉银档次，劣者无功也不用惩罚，就直接通告批评，记过，便足以让一众廉政官和御史卯足了劲儿开干了！
待到风头过去。
朝廷再把惩贪政绩考核的时间恢复如常。
便相当于给庙堂诸公与地方重臣减压……
综上！
李斯真心觉得尹烈再度给出了一个绝妙的政策！
“陛下。”
李斯拱手道：“这第三场琅琊公议，微臣输的心服口服！秦御丞的综合俸禄模式，外加惩贪细则中的【密折制度】、【秦律大诰制度】、成立廉政府、补位查处、子孙代代偿还亏空，以及开创出【养廉银】……”
“这些都是上利国家，下利万民之策！”
“微臣，自愧不如！”
……
老李低头的时候，他是真低头啊！
就像当初嬴政曾经问过李斯：韩非比你如何？
李斯答：韩非之才，十倍于我！
诚然。
李斯面对同门师兄韩非的时候，言语之间肯定是多给了些许面子。
去也足以证明老李是个心胸相当宽广之人。
不过这依旧不妨碍李斯的内心，对于权势其实是相当贪恋的。
可李斯却从未把尹烈当做自己的对手……
原因很简单。
他认为尹烈注定是一现昙花，转瞬之流星！
李斯打心底里觉得……尹烈所秉行的大义，他说什么都是做不到的。
毕竟老李终究是个俗人。
琅琊台上。
“哈哈哈！很好，非常好！”
嬴政无比开心！
他现在看尹烈……越看越像是个宝藏！
即便抛开尹烈或许与他有关的熟悉身份不谈！
嬴政也极其庆幸，之前在行宫之时，他幸好把尹烈给力保了下来！
哪怕压上了他的威严与诚信……
也都是值得的！
“赏！秦烈晋为五大夫爵位，位于大夫之首！”
“赐！御剑一柄，以镇奸邪，兼表今日廉政之功！”
“另外！以后在御前行走，无需通传，随时随地皆可面见于朕！”
……
嬴政再度提拔了尹烈的爵位！
这次是九级的五大夫……
普通小贵族的晋升顶点，便是五大夫爵位！
再往上的十级左庶长，十一级右庶长……已经是高级爵位行列，没有点家族名头，根本不可能被提拔上去。
可见始皇还是有分寸的！
再观第二项赏赐：御剑……
这个象征意义就大了，皇帝亲赐御剑，放在后世那可是能够代表皇权的尚方宝剑！
先斩后奏！
皇权特许！
非封疆大吏不可持之！
不过放在先秦时期，嬴政亲赐御剑，荣誉性的象征意义更大……
至于最后的御前行走，畅通无阻之特权。
就这么说吧。
一般情况下，想要随时随地都能见到皇帝，只有一种情况。
前线军情八百里加急！
悠关江山社稷！
不然……外臣终究只是外臣，必须得遵守君臣礼仪！
结果嬴政现在却对尹烈打破了这层君臣隔阂！
霎时间！
尹烈的地位便无比特殊起来，绝对可称迄今为止，始皇驾前的第一红人！
“谢陛下赏赐！”
尹烈照例拱手谢恩。
他明白……
始皇应该是发现并初步确定了他的身份，所以才会破格给他御前行走、畅通无阻的特权！
须知！
此乃连三公重臣都不具备的特权！
唯有他……
那这不由得尹烈不多想。
问题在于，尹烈如今越发清晰自己的目标！
他并不效忠任何人！
即便始皇真的非常狗血的……与他存在父子关系。
尹烈也不可能接班大秦。
他想要的是巩固华夏万代之基，并尽可能的试着延长大秦之国祚。
从一个穿越者的角度而言，这更像是一场【帝国游戏】，以及实现万古流芳的愿景尝试。
千年之后。
仍旧会有人高呼吾名！
毋庸置疑。
那绝对是一件十分浪漫的事情。
当然。
眼下的帝国诸公们，对于尹烈再度被火速提拔……
他们早有预料，却仍旧没想到皇帝竟然把尹烈抬升到如此程度！
三公席位。
国尉屠雎双拳紧握：“加五大夫爵位，赏御剑，赐御前行走……看来要不了多久，秦烈便会封侯拜相了！”
屠雎真是眼珠子都恨不得喷出火来了。
但他依旧克制住了。
并没有像之前那般……再做无用的弹劾。
如今尹烈风头正盛！
再加上皇帝爱护……
屠雎也得小小的避其锋芒！
右相王绾侧首道：“就看北伐的功成与否了，若李信大胜，秦御丞必将占据首功之一。到时候……以陛下的脾性，封侯拜相也不是不可能……”
国尉屠雎：“……”
是啊！
尹烈没有军功都已经封了五大夫！
若是北伐出谋，荣获首功……
封侯的可能性非常高！
毕竟自古以来……
平定四夷都属于华夏的最高军功荣誉！
正因如此。
国尉屠雎等人才会费尽心思，于泰山封禅中意图请谏开启北伐大型战役！
那可是泼天的军功和富贵啊！
“咱就说，以秦烈在三场琅琊公议中所提出的种种国策，再辅以北伐军功，封侯拜相似乎完全是理所应当啊！”
御史大夫冯去疾说了句公道话。
尹烈从泰山封禅时，他怒喷曲阜孔氏的当代家主：孔白开始……
直至琅琊开海的三场公议。
尹烈提出了太多国策。
北伐闪电战！
涉及阴阳家的天命三权分立方案！
皇族考封制度！
少年大秦说！
综合俸禄模式！
惩贪三项细则……
这还都是比较简略的统计，更具体的政策方面，已经两只手都数不清了。
忽然。
渭阳君也饶有兴致的道：“单论设立制度诸事，秦御丞确实功不可没，但……”
渭阳君笑而不语。
冯去疾反问：“君侯为何欲言又止？”
“呵呵。”
渭阳君直接转移话题道：“我只是觉得冯公确实得替秦烈说话，一来他是
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