“身为我大秦官员，且还是对父皇进言献策，所思所虑，就必须要全面再全面。”

“无论是否有什么解决的办法，你起码都要先看到这个问题，否则你的一切所谓计划，都只是一种形式主义，根本不堪一击！”

“在说出我的看法之前，咱们首先要确认一点。”

“天下的主体，并非是我们士大夫，而是那些百姓！”

“也许，有人会说，若无士大夫管理，百姓不过一盘散沙。”

“但……没有百姓，你士大夫吃什么，喝什么？自己去种地？你行吗！”

几句询问，将不少义愤填膺的官员怼到无语。

嬴政面无表情，不见喜怒：“继续。”

“章顾的计策，听起来确实不错，但也只是空中楼阁，可挂在高处观赏，却无法实施于天下。”

章顾大急：“高公子，你何出此言？”

这根本就是变向的骂他，华而不实！

“第一个问题！让军队全部放弃操练，改为耕种，那若再遇战事，或如去年初冬之时，蒙恬将军所部断粮，你当如何？”

“别说什么放下锄头，重新变成为军！”

“商君设屯田，为何要区分为军屯、民屯？就是要让其各司其职！”

“一旦军队彻底放下军职，专心务农，其于民屯何异？届时，军将不军，毫无战力，我大秦！亦国将不国也！”

听到这句话。

本还交头接耳的群臣，顿时安静下来。

确实。

暂时看起来，国内无战事，可谁保证以后呢。

六国余孽如百足之虫，总是不断的想挑起事非，倘若老秦无军队镇压……后果，不敢想象！

“第二个问题！让各郡县，以法强制百姓耕种？简直就是贻笑大方！”

“首先！一年当中，百姓们本就多半为生计劳碌，根本无甚闲暇，谁有余力去开垦更多的荒地？”

“就算以法相逼，强硬的让百姓去了，那所产之粮，归谁所有？是我大秦，是各地郡县，还是百姓？”

“倘若分配不均，非但不能提高百姓的劳作力，反而会弄的民怨沸腾，且使原本的生产力大幅度降低，直至我大秦彻底无粮可用！”

章顾面色通红，激动到：“如何分配，那将由陛下，丞相，各地郡县与百姓商定！”

“顾，虽未考虑过这一点，但只要敲定出一个合理的分配方案，此问题定可解决！”

公子高冷笑：“全都交由别人，那要你何用？”

“更何况！敲定？那么容易吗？正所谓不患寡而患不均！”

“我大秦幅员辽阔，各地气候、土地情况都不相同！”

“分配数额自然也不尽相同。”

“这一点，咱们知道，那些百姓能理解吗？”

“但凡有任何疏漏，传到百姓口中，就会引起极大的骚动，从而刺激百姓无心劳作，甚至对我朝廷大生不满。”

“如此代价！章顾，你可承担的起？”

章顾还想反驳，但一时间却组织不起言语，支支吾吾了半天，也没憋出个屁来，公子高就已继续开口：“还有！”

“组织百姓开荒，朝廷是否要提供工具？你总不能让百姓们用手去刨吧？”

“而要提供的话，黄牛从哪来？工具又从哪来？你章大人自费吗？”

“更有甚者！
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