萧震先是表达来意，向南居益拱手道：“巡抚大人，自隆庆朝在月港开海，虽说只准在月港通商，但早已是海贸遍地，各处港口日渐繁盛。”

“这某不便多言，毕竟是利于闽地的繁茂，但彼辈获海贸巨利，却不能为朝廷分忧。某受京师重托，要在东南为朝廷理清海税，还望南大人多多看顾。”

南居益闻言一笑，说道：“萧大人自是忠君爱国，南某不才，也是愿为朝廷分忧，不知萧大人是个什么章程？”

萧震诧异于南居益的态度，但还是说道：“巡抚大人自是我东南的柱石，萧某佩服的很。海贸税务之事萧某想借用月港海口处的中左所卫城，作为税务巡防稽查的驻所。”

“至于早就废弛的海防馆、督饷馆，下官也不想全部复立，只在东番设海防衙门办事。”萧震又补充道。

俞咨皋却是反对，说道：“中左所自嘉靖抗倭筑城之后，历来为我福建海防卫所驻扎之地，萧大人你说占就占，一旦海防疏漏，可是我闽浙总兵的责任。”

南居益却调和道：“不知萧大人如何安排，虽说一所之地，不过小小堡城而已，就让与萧大人驻扎也无妨，但如何善后？”

萧震看有门，便说道：“借用闽浙总兵辖区驻防，萧某也知不是小事，所有换防费用由我海防衙门支出，海防之事亦有海防衙门承担。若俞大人还有疑虑，迁出的卫所兵员，海防衙门每年支银五千给闽浙总兵，用以安抚军心。”

等萧震说完后，俞咨皋知道拦不住，也不能为了一个小卫所彻底撕破脸皮。他萧震收拢了不少海匪，要是真找麻烦，这闽浙海岸漫长，随便扮做倭寇上岸自己就疲于应对。

而且听闻萧震不知从哪弄了十多艘西夷样式的大船，听说是巨炮满船，索性就先让给他，等他开征海税，自有各地豪绅去找他麻烦。

南居益却又仔细问道：“刚才听闻萧大人要在东番设立官衙？据本官所知，东番自我大明禁海以来，可是未开发之地，如何能用来建府开衙？”

“回大人，东南海防之事需关键之地，东番、澎湖能扼守北上南下的航道，于海防之事属于要冲，在此设衙署，以来能更好的署理东南海防事宜，二来不占用福浙总兵麾下的水师港口、要冲，算是对两方都好。”萧震回答道。

南居益略一沉思便说：“既然朝廷明令设海防大臣一职，本官只有配合，东番、澎湖虽是我福建巡抚管辖，但历年来没有官署设置，也没有税赋之事，那就划归萧大人的海防衙门吧。”

“但是据本官所知，澎湖岛上年前可是有些西洋番鬼，总兵还派人交涉过，虽说是西番使团上贡于朝廷，可却一直赖着不走，还听闻修筑堡寨，本来打算上报朝廷准许驱赶。既然萧大人要设卡，那此时交由萧大人处置如何？”

萧震听完，清楚怎么回事的他，立刻答应了南居益的要求。

议定之后，萧震说了张榜颁布新税之法、规范牙商的请求，南
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