据《汉书·刘歆传》载，刘歆历三郡守河内、五原、涿郡之后，复为安定属国都尉，当时来说很寻常。

东汉许多护羌校尉都是由边郡郡守直接调任，如傅育由武威太守，张纡由陇西太守，邓训由张掖太守，聂尚由蜀郡太守，史充由汉阳太守，侯霸由金城太守调任。

据《后汉书·献帝纪》载建安五年诏令“诏三公举至孝二人，九卿、校尉、郡国守相各一人。皆上封事，靡有所讳。”

这里的“校尉”包括各种称号的校尉。

这个次序的排列反映了校尉的地位，其级别虽与郡国守相相同或稍低，排列却仅次于九卿而位于守相前面。

护羌校尉持节，权重尊崇。

初置时，持节反映任务的临时性，后来更突出军事斗争中的权变功能，能调动指挥边郡太守、都尉和屯兵戍卒，是方面长官，主持对羌军务。

护羌校尉领有的军队护羌校尉营为此职权行使的主要保障，其具体情况前人多语焉不详。

在史料中提到的军队构成和兵员数目差异颇大，有必要厘清。

汉朝中央军北军中越骑、长水、胡骑校尉。 另外《汉书·赵充国传》载“步兵九校，吏士万人。”一校千余人。

1978年，青海大通上孙家寨出土一批西汉木简，内容大部分属于军事方面，虽然在军队各级编制上学者看法不同，但一校八百至一千的人数认识基本相同。

护羌校尉领有的军队护羌校尉营是直属中央驻扎于边地的边防军。

军队构成和兵员数目也与中央宿卫军有一些差异。

将屯兵:

“将屯”，据《史记·傅宽列传》载“徙为代相国，将屯。二岁，为代丞相，将屯。”

裴驷《集解》“如淳日‘既为相国，有警则将率而屯守也，’案律谓勒兵而守日屯。”

《汉书·赵充国传》载“迁中郎将，将屯上谷。”意为典领边郡屯兵，屯守边郡。

“将屯兵”、“屯兵”是屯驻于边郡的野战部队。

这种将屯兵主要由戍卒组成，东汉后戍卒减少，大量使用募兵和弛刑徒。

直属护羌校尉营中编制内的将屯兵，是由戍卒、募兵和弛刑徒构成正规军。

据《后汉书·邓训传》载，张纡滥杀降羌引发羌人大起义后，和帝永元元年89，邓训等领军配合后将军赵充国平羌。

据《汉书·冯奉世传》载元帝永光二年前42，拜定襄太守韩安国为建威将军，领兵万人，协助右将军冯奉世平定羌乱。

自东汉初“罢边郡亭候吏卒”后，其兵源主要靠募兵、弛刑徒及夷兵从事边郡候望防卫。

但边郡每有战急，仍如西汉一样在郡内征兵。

边郡的正卒大多数是骑兵部队，在边防军中有较强的独立性和战斗力，人数也多。

由于羌乱不息，西北边郡常配合护羌校尉作战。

据《后汉书·西羌传》载章帝章和元年87，傅育上书朝廷发诸郡兵二万约期击迷吾；陇西太守张纡和张掖、酒泉太守各领五千郡兵配合傅育作战。

可见战争中郡县系统的军队常起到很重要的作用。

屯田系统的屯田兵:

屯田兵又称“田卒”或“戍田卒”，是“以兵营田”且耕且守的武装力量。

他们有自己的体系，在中央由大司农进行管理；在边郡设有专门的屯田机构。

“边郡置农都尉，主屯田殖谷”。

与将屯兵守备作战为主不同，他们以屯田耕种为主，目标是积军粮、
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